住建部《關於加強（qiáng）城市（shì）地下市政（zhèng）基礎設施建設的指導意見（jiàn）》印發
日前（qián），經（jīng）國務院同意（yì）住（zhù）房和城鄉建設部（bù）印發《關於加強城（chéng）市地下市政基礎設（shè）施建（jiàn）設的指導意見》（以下簡（jiǎn）稱《意（yì）見》），要求按（àn）照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中（zhōng）心，堅（jiān）持新發展理念，落實高質量發展要求，統籌發展和安（ān）全，加（jiā）強城市地下市政基礎設施體係化建（jiàn）設，加快完（wán）善管理製度規範，補齊規劃建設（shè）和安全管理短板，推（tuī）動城市治理體係和治理能力現代（dài）化，提高城市安全水平和綜（zōng）合（hé）承載（zǎi）能力，滿足人民群眾日益增長的美（měi）好生活需（xū）要。
《意（yì）見》強調，要以習近平新時代中國特（tè）色社會（huì）主義思想為指導，全（quán）麵貫（guàn）徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四（sì）中、五中全會精神，進一步加強城市（shì）地下市政基礎設施建設。到2023年年底前，基本完成設（shè）施普查，摸清底數，掌握存在的隱患風險點並限期消除，地級及以上城市（shì）建（jiàn）立（lì）和完善綜合管理信息平台。到2025年年底前，基本實現綜合管理信息平台全覆蓋，城市地下市政基礎（chǔ）設施建設協調（diào）機製（zhì）更加健（jiàn）全（quán），城市地下市政基礎（chǔ）設施建設效率明顯提高，安全隱患及事故明顯減少（shǎo），城市安全韌性顯著提升。
《意見》要求，堅持係統治理、精準（zhǔn）施策、依法（fǎ）推（tuī）進、創新方法的工作原則。將城市作為有機生（shēng）命體，加強（qiáng）城市地下空（kōng）間利（lì）用和市政基（jī）礎設施建設（shè）的（de）統籌，實現（xiàn）地下設施與地麵設施協同建設，地下設施之間豎向分層布局、橫（héng）向緊密銜接。因地製宜開展以地下設施為（wéi）主、包括相關地麵（miàn）設施（shī）的城市市政基礎設施普查，在此基礎上建立和完善城市市政基礎設施綜合管理信息平台，排查治理安全隱患，健全完善風險防控機製。嚴格依照法律法規及有關規定落實城市地下市（shì）政基礎設施相關各（gè）方責（zé）任，不斷完善長效管理機製。運用信息化、智能化等技術推動城市（shì）地下市政基礎設施管理手（shǒu）段、模式、理念創新，提升運行管理效率和事（shì）故監測預警能力。
《意見》提出（chū），各地要根據地下空間實際狀況和城市未來發展需要，立足於城（chéng）市地下市政基礎設（shè）施高效安全運行和空間（jiān）集約利用，合理部署各類設施（shī）的空間（jiān）和規模。推廣地下空間分層使用（yòng），提高地下空間使用效率。明確房屋建築（zhù）附屬地（dì）下工程對地下空間（jiān）利用的底線要求，嚴（yán）禁違規占用城（chéng）市地下市政（zhèng）基礎設施建（jiàn）設空間（jiān）。要建立完善城市地下市政基礎設施建設協調機製，推動相關部門溝（gōu）通共享建設計劃、工程實施、運行維護等方麵（miàn）信息。合理安排（pái）施工順序和工期（qī），嚴禁分散無序施工。將消除（chú）城市地下市政（zhèng）基礎設施（shī）安全（quán）隱（yǐn）患作為基礎設施（shī）補短板的重要任務，明確隱患整改責任單位，製定限期整（zhěng）改計劃。提升城市地下（xià）市政基（jī）礎設施數字化、智（zhì）能化水平，搭建設施感（gǎn）知網絡，建設地麵塌陷（xiàn）隱（yǐn）患（huàn）監測感（gǎn）知係統，實時掌握設施運（yùn）行狀況，實現對設施的安全監測和預警（jǐng）。
《意見》要求，嚴格落實城（chéng）市（shì）地下市政基礎設施建設管（guǎn）理中的權屬單位主（zhǔ）體責任和政府（fǔ）屬地（dì）責任、有關行業（yè）部門監管責任，建立健全責任考核和責任追究製度。加強城市地下市政基礎設施運營養護製（zhì）度建設，規範設施權屬單位的運營養護工作，防止設施帶病運行。健全（quán）設施運營應急搶險製度，迅速高效依規（guī）處置突發事件。
《意見》強調，各省級（jí）人民政府要健全牽頭部門抓總、相關部門協同（tóng）配合的工作機製，督促指導本（běn）地區城市人民政府紮實推進城市地下市政基礎設施建設各項工作，完善項目資金（jīn）、政策製度等保障措施。要結合（hé）城市體檢，組織開展城市（shì）地下市政基礎（chǔ）設施運行效率評估，找準並（bìng）切實解決突出問題和短（duǎn）板。加大對城市地下市政基礎（chǔ）設施建設工作的宣傳，推廣可（kě）借鑒案例，推（tuī）介可複製經驗（yàn），引導市場（chǎng）主體積極（jí）參與（yǔ），發動社會公眾進行監督，增強（qiáng）全社會安全和保護意識，營造良好輿論氛圍。
