房屋建築工程（chéng）抗震設（shè）防管理規（guī）定

（2006年1月27日經建設部令第148號發布（bù），自2006年（nián）4月1日起施（shī）行；2015年（nián）1月22日依據住建部（bù）令第23號修改）

第一條　為了加強對房屋建築工程（chéng）抗震設防的監督管理，保護人民生命（mìng）和財產安全（quán），根據《中華人民共（gòng）和國防震減災法》、《中華人民共（gòng）和國建築法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規，製定本規定。

第二條　在抗震設防區從事房屋建築工程抗震設防的有關活動，實（shí）施對房屋（wū）建築工程抗震設防的監督管理，適用本（běn）規定。

第三條　房屋建築工（gōng）程的抗震設防，堅持預防（fáng）為主的方針。

第四（sì）條　國務院住房城鄉建設主（zhǔ）管部門負（fù）責全國房屋建築工程抗震設防的監督管（guǎn）理工作。

縣級以上（shàng）地方人（rén）民政府住房城鄉建設主管（guǎn）部門負責本行政區域內房屋建築工程抗（kàng）震設防（fáng）的監督（dū）管理工作。

第五條　國家鼓（gǔ）勵采（cǎi）用先進的科學技術進行房屋建築工程的抗震設防（fáng）。

製定、修訂工（gōng）程建設標準時，應當及時將（jiāng）先進適用（yòng）的抗震新技術、新（xīn）材料和新結構體係納入標準、規範，在房屋建築工程中推廣使用。

第六條　新建、擴建、改建的房屋（wū）建（jiàn）築工程（chéng），應當按照國家有關規定和工程建設強製性標準進（jìn）行抗震（zhèn）設防。

任（rèn）何單位和個人不得降低抗震設防標準。

第七條　建設單位、勘察單位、設計（jì）單位、施工單位、工程監理單位，應（yīng）當遵守有關房（fáng）屋建築工程抗震設防的法律、法規和工程建設強製性標準的（de）規定，保證房屋建築工程的抗震設防質量，依法承擔相應責任。

第八條　城市房屋建築工程的選址，應當符合城市總（zǒng）體規劃中城市（shì）抗震防災專業規劃（huá）的要求；村莊、集鎮建設的工程選址，應當符合（hé）村莊與集鎮防災專項規劃和村莊與集鎮（zhèn）建設規劃中有關抗震防災的要（yào）求。

第九條　房屋建築工（gōng）程勘察（chá）、設計（jì）文件中規定采用的新技術、新材料，可能影響房屋建築工（gōng）程抗震安全，又沒（méi）有國家技術標（biāo）準的，應當按（àn）照國家有關規定經（jīng）檢測和審定後（hòu），方可（kě）使用。

第十條　《建築工程抗震設防分類標（biāo）準》中甲類和乙類建築工程的初步設計文件應當有抗震設防專項內容。

超限高層建築工程應當在初步設（shè）計階段進行抗震（zhèn）設防專項審查。

新建、擴建、改（gǎi）建房屋建築工程的抗震設計（jì）應當作為施工圖審查的重要內容。

第十一（yī）條　產權人和使用人不得（dé）擅自變（biàn）動或者破壞（huài）房屋建築抗（kàng）震構件、隔震裝置、減震部件或者地震反應（yīng）觀測係統等抗震設施。

第十（shí）二（èr）條　已建成的下列房屋建築工程，未采取抗震（zhèn）設防措施且未列入近期拆除改造（zào）計劃（huá）的，應當委托具（jù）有相應設計資（zī）質的單位按現行抗震鑒定標準進行抗震鑒定：

（一）《建築工程抗震設防分類標準（zhǔn）》中甲類和乙類建築工程；

（二）有重大文物價值和紀念（niàn）意義的房屋建築工程（chéng）；

（三）地震重點監視防禦區（qū）的房（fáng）屋建築工程。

鼓（gǔ）勵其他未采取抗震設防措施且未列（liè）入近期拆除改造計劃的房屋建築（zhù）工（gōng）程產權（quán）人，委托具有相應設計資（zī）質的單位按現行抗（kàng）震鑒（jiàn）定標準（zhǔn）進行抗震鑒定（dìng）。

經鑒定需（xū）加固的房屋建築工程，應當在（zài）縣級（jí）以上地方人民（mín）政府住房城鄉建設主管部門確定的（de）限期內采取必要的抗震加固措施；未加固前應當限製使用（yòng）。

第十三條　從事抗震鑒定的單位，應（yīng）當遵守有關房屋建築工程抗震設防的法律、法規和（hé）工程建設（shè）強製（zhì）性標準的規定，保證房屋建築工程（chéng）的抗震鑒定質量，依法承擔相應（yīng）責任（rèn）。

第十四條　對經鑒定需抗（kàng）震加固的房屋建築工程，產（chǎn）權人應當委托（tuō）具有相應資質的設計、施（shī）工單位進行抗震（zhèn）加固設計與施工，並按國家規定辦理相關手續。

抗震加固應當（dāng）與城市（shì）近期（qī）建設（shè）規（guī）劃、產權人的房屋維修計（jì）劃相結合。經鑒定需抗震（zhèn）加固的房屋建築工程（chéng）在進行裝修改造時，應當同時（shí）進行抗震加固（gù）。

有重大文物價值和紀念意義的房屋（wū）建築工程的抗震加（jiā）固，應當注意保持其原有風貌（mào）。

第十五條　房屋（wū）建築工程的抗震鑒（jiàn）定（dìng）、抗（kàng）震（zhèn）加固費用，由產權人承擔。

第十六（liù）條　已按工程建設標準進行（háng）抗震設計或抗震加固的房屋建築工程在合理使用年限內，因各種人為（wéi）因素（sù）使房屋建築工程（chéng）抗震能力受損的，或者因改變（biàn）原設計使用性質（zhì），導致荷載增加或需提高抗震設防類別的，產權人應當委（wěi）托有相（xiàng）應資質的單位進行抗震驗算、修複或加固。需要進行工程檢測的，應由（yóu）委托具有相應資質的單位進（jìn）行檢測。

第十七（qī）條　破壞性地震發生後，當地人民政府住房城鄉建（jiàn）設主管部門應當組織對受損房屋建築工程抗震性能的應急評估，並提出恢複（fù）重建方（fāng）案。

第十八條　震後經應急評估需進行（háng）抗震鑒定的房（fáng）屋建築工程，應當按照抗震鑒定標準進行鑒定。經鑒定需修複或者（zhě）抗震加固的，應（yīng）當按照工程建設強製性標準進行修複（fù）或者抗震加（jiā）固。需易地重建的，應當按照國家有關法律（lǜ）、法（fǎ）規（guī）的規（guī）定（dìng）進行規（guī）劃和建設。

第十九（jiǔ）條　當發生地震的實際（jì）烈度大於現行地震動參數區劃圖對應的地震基本（běn）烈度時，震後（hòu）修複或者建設的（de）房屋建（jiàn）築工程，應當以國（guó）家地震部門審定、發布的地震動參數複核結果，作為抗震設防的依據。

第（dì）二十條　縣級以上地方人民政府住房城鄉（xiāng）建設主管部門應當加強對房屋建築工程抗震設防質量的監督管理，並對本行政區域內房屋建築工程執行抗震（zhèn）設防的法律、法規和工（gōng）程建設強製性標準（zhǔn）情況，定期進行監督檢查（chá）。

縣級（jí）以上（shàng）地方人民政府住房（fáng）城鄉建設（shè）主管部門應當（dāng）對村鎮建設抗震設防（fáng）進行指導和監（jiān）督。

第二十一條　縣級以上地方人民政府住房（fáng）城鄉建設主管部門（mén）應當對農民（mín）自（zì）建低層住宅抗震設防進行技術指導和技（jì）術服務，鼓勵和指（zhǐ）導其采取經濟、合理、可靠的抗震措施。

地震重點監視防禦區（qū）縣級以上地方（fāng）人民政府住房城鄉建（jiàn）設主管部門應（yīng）當通過拍攝（shè）科普教育宣傳片、發送農房抗震圖（tú）集、建設抗震樣板房、技術培訓等（děng）多（duō）種（zhǒng）方（fāng）式，積極指導農民自建低層住宅進（jìn）行抗震設防。

第二（èr）十二條　縣級以上地方人民政府住（zhù）房城鄉建設主管部門有權組織抗震設防檢查，並采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關房屋建築工程抗震的文件和資料；

（二）發現（xiàn）有影響房屋建築工程抗震設防質量的問題時，責令改正。

第二十三條　地震發生（shēng）後，縣（xiàn）級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門（mén）應當組織專（zhuān）家，對破壞程度超出工（gōng）程建設強製性標準允許範圍的房屋建築工程的破壞原因進行調查，並依法追究有關責任人的責任。

國務院住房城鄉建（jiàn）設主（zhǔ）管部門應當根據地震（zhèn）調（diào）查情況（kuàng），及時組（zǔ）織力量開展房屋建築工程抗震科學（xué）研究，並對相關工程建設標準進行修訂。

第二十四條 任何單位和個（gè）人對房屋建（jiàn）築工程的抗震設防質量問題都有權（quán）檢舉和投訴。

第二十五條（tiáo）　違反本規定，擅自使用沒有國（guó）家技術標（biāo）準（zhǔn）又未經審定的新技術、新（xīn）材料的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，並處以1萬（wàn）元以上3萬元以下罰款。

第二十六條　違反本規定，擅自變動（dòng）或者破壞房（fáng）屋（wū）建築（zhù）抗（kàng）震構件、隔震裝置、減震部（bù）件或者地震反應觀測係統等（děng）抗震設施的，由縣級（jí）以（yǐ）上地方人民政（zhèng）府住房城鄉建（jiàn）設主管部門責令限期改正，並對（duì）個（gè）人處以1000元以下罰（fá）款，對單位（wèi）處（chù）以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十七條　違反本規（guī）定，未對抗震能力受損、荷載增加或者（zhě）需提高抗震設防類別（bié）的房屋建築工程，進行抗震（zhèn）驗算（suàn）、修複和加固的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，逾期不改的，處以1萬元以下罰（fá）款。

第二十八條　違反（fǎn）本規定（dìng），經鑒定需抗震加固的房屋建築工程在進（jìn）行裝修改造時未進（jìn）行抗震加固的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改（gǎi）正，逾期不（bú）改的，處以（yǐ）1萬元（yuán）以下罰款。

第二十九條　本規定所（suǒ）稱抗震設防區，是指地（dì）震基本烈度六度（dù）及六度以上地區（地震動峰值加速度≥0.05g的地（dì）區）。

本規定所稱超限高層建築工程，是指超出國家現行規範、規程所規定的適用高度和適（shì）用（yòng）結構類型的高層建築工（gōng）程，體型特別不規則的高層建築工程，以及有關規範、規程規定應當進行抗震專項審查（chá）的（de）高層建築工程。

第三十條（tiáo）　本規定自2006年4月1日起施行。